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工業(yè)廢氣治理需注意!多地VOCs排污費(fèi)已開(kāi)征

發(fā)布日期:2016-02-17

2016年1月19日,環(huán)保部最新發(fā)布關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)具體工作的通知,要求各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委(物價(jià))、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)盡快制定出臺(tái)試點(diǎn)工作具體實(shí)施辦法,明確試點(diǎn)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、差別化政策、核算周期、起征時(shí)間、核算方法、征收權(quán)限等內(nèi)容。目前,已經(jīng)開(kāi)展VOCs排污收費(fèi)的省及直轄市主要有:北京、上海、江蘇、安徽、湖南等。

VOCs收費(fèi)行業(yè)對(duì)比

北京:石油化工、汽車(chē)制造、電子、印刷、家具制造5個(gè)行業(yè)

上海:包括石油化工、船舶制造、汽車(chē)制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類(lèi)行業(yè)中的71個(gè)中小類(lèi)行業(yè)

江蘇:石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)

安徽:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)

湖南:石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)


VOCs收費(fèi)時(shí)間對(duì)比

北京:2015年10月1日

上海:第一階段(自2015年10月1日起);第二階段(自2016年7月1日起);第三階段(自2017年1月1日起)

江蘇:2016年1月1日

安徽:2015年10月1日

湖南:2016年3月1日


VOCs收費(fèi)價(jià)格與差別化收費(fèi)政策對(duì)比
北京
基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。差別化收費(fèi):環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%),且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門(mén)處罰的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常、VOCs排放超過(guò)本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。
上海
自2015年10月1日起(第一階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。差別化收費(fèi):對(duì)按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的,排放濃度低于或等于排放限值的50%,且當(dāng)年未受到環(huán)保部門(mén)處罰的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi);對(duì)于未按方案要求完成廢氣治理的,或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常,或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)列入國(guó)家和本市限制類(lèi)、淘汰類(lèi)名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi),與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中,對(duì)淘汰類(lèi)相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi),對(duì)限制類(lèi)相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。
江蘇
2016年1月1日至2017年12月31日,VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起,VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。差別化收費(fèi):實(shí)行差別化收費(fèi)政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 80%-100% 之間(含 100% ),按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi);在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50%-80% 之間(含 80%) ,按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 800/0計(jì)收排污費(fèi);低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50% (含50% ),按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 500/0計(jì)收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值高于國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放限值,或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)力口一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。
安徽
石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.20元。差別收費(fèi):企業(yè)VOCs排放濃度值超過(guò)規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。
湖南
VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。差別收費(fèi):根據(jù)VOCs排放監(jiān)測(cè)技術(shù)水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國(guó)家或省規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類(lèi)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國(guó)家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的,減半征收排污費(fèi)。


華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院院長(zhǎng)葉代啟曾提到:與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)VOCs的防控和治理整體上還處于起步階段。因?yàn)槲覈?guó)的起步比發(fā)達(dá)國(guó)家晚,所以VOCs防治相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)以及日常監(jiān)管所需要的手段、能力等還需要進(jìn)一步完善和提升。


VOCs作為大氣污染的主要污染物,成了各地治理的重點(diǎn),國(guó)家及地方VOCs排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái),可見(jiàn)國(guó)家將會(huì)花大力氣在VOCs的污染防治工作上。專(zhuān)家表示,隨著《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》的實(shí)施和各大環(huán)保壓力的加劇,VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,排污收費(fèi)制度將會(huì)隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及到更多的行業(yè),VOCs治理市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)也給治理企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

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